自俄乌冲突爆发以后，俄罗斯面对西方的制裁和政策孤立，开始加速“向东看”，并将其视为经济工作中的重中之重。
B | 所以，在过去一年多时间内，中俄之间的经济合作全面开发，无论是在经济、能源，还是粮食方面，都取得了不错的成果。 讯 据国家金融监督管理总局消息，为贯彻落实党中央国务院决策部署，有效防范系统性风险，完善审慎监管制度体系，提升保险业资产负债管理水平，金融监管总局近日发布《保险公司资产负债管理办法》（以下简称《办法》）以及《关于实施〈保险公司资产负债管理办法〉有关事项的通知》。
比如在能源领域，除了正在商讨中的“西伯利亚力量2号”天然气管道外，俄方还加速推动了“中俄远东路线天然气”管道的建设。并提出要修建一条过境哈萨克斯坦的天然气管道，要将能源重心完全转移到中国。 《办法》共6章46条，包括总则、治理结构、政策和程序、监管指标和监测指标、监督管理以及附则。
而在粮食领域，莫斯科也在积极推动“中俄新粮食陆地走廊”的建设，确保该陆地走廊快速建设。 一是明确资产负债管理目标和管理原则。
C | 再加上贸易投资领域合作的深化，去年中俄之间的贸易额创下了2401亿美元的新纪录，提前并超额完成了去年定下的经济目标。保险公司应当承担资产负债管理主体责任，坚持全面覆盖、合理匹配、稳健审慎、统筹协调的原则，切实防范资产负债错配风险。
但随着合作的深入，问题也随着而来。在两国经济往来不断增加的同时，通过陆路口岸的货物运输量也在逐年上升。大量的货物需要通过边境口岸的检查和清关，这直接导致了口岸容易拥堵。
D |
据俄海关局新闻处的数据，2023年初以来，俄罗斯和中国通过远东公路口岸的货运量同比增长了近0.5倍，超过7.5万辆次。 二是规范资产负债管理治理结构。明确保险公司建立由董事会负最终责任、高级管理层直接领导、资产负债管理牵头部门统筹协调、职能部门相互协作、内部审计部门检查监督的组织体系。尤其是在特定时间段（如节假日前后或农产品收获季节）物流需求激增，使得边境口岸的运输压力剧增。 三是明确资产负债管理政策和程序。
鉴于这种情况，很多运输商开始转变策略，选择通过铁路来向俄罗斯发送获货物。要求保险公司制定资产负债管理方案，在业务规划和产品开发、产品定价管理、保险业务管理、资产配置政策、重大投资、委托投资等环节加强资产负债联动，开展压力测试和回溯分析，定期编制报告，并对资产负债管理方案作出及时调整。
E | 但近日，中方却决定提高直达俄罗斯和白俄罗斯的铁路货物关税，根据出发站的不同，分别上涨了800-1500美元不等，可以说是大幅度提高。 四是设立监管指标和监测指标。结合新会计准则和偿付能力规则调整，设立资产负债监管指标，明确指标阈值；新增部分监测指标，设置差异化预警区间，增强指标敏感性。
F |
但眼下正值俄总统普京新任期开始之际，普京也将出访的首站定在了北京，所以在看到这个消息以后，不免有人会认为中国此举是在趁火打劫，但事实上，责任真不在我们。
其实早在去年中旬的时候，中俄边境口岸的拥堵问题就已经非常突出了。 五是加强监督管理。从当时的报道中我们了解到，最严重的时候在与中国接壤的后贝加尔斯克口岸，大约700辆卡车等着通过，拥堵路段长达11公里。
G | 明确保险公司信息报告、第三方审核和能力评估要求，监管可视情形采取监管措施或依法实施行政处罚。
H | 版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。因为拥堵严重，司机之间还时不时发生冲突。
I |
为应对拥堵，俄方工作人员只能连轴转，以使车辆排队时间不超过两天，但对于缓如此大范围的拥堵来说还是不够。 。对此，中国驻俄罗斯大使张汉晖也是打开天窗说亮话，在接受俄罗斯媒体采访时，直言要想从根本上解决中俄边境口岸的拥堵现象，需要进一步提升口岸基础设施水平。
虽然我大使的表态比较含蓄委婉，没有直接指出是俄方的基础建设没跟上。但他也以拥堵最严重的口岸为案例进行说明，指出虽然中俄两边都是“6进6出”的货运通道，但是中方的通道却难以体现优势作用，这是因为俄方一侧的不到1公里的边境连接区至今未能建立起直接通行道，因此在俄方那边，实际上还是“1进1出”，导致俄方一侧拥堵现象严重，这样中方也没办法解决。
对于中方的话，俄方倒也听得进去。没过多久，俄罗斯联邦远东海关局负责人就来到中国，与中国就该问题进行商。然而，俄罗斯在远东地区的基础设施投入严重不足，仅仅依靠增加工作人员、加大工作时长，并没能从根本上解决问题。
所以，中方现在大幅度提高去往俄罗斯的铁路货物关税，其实也是无奈之举。
J |
因为在陆运受阻的情况下，铁路成为更重要的物流渠道。中国提高铁路货运关税也是为了更高效地分配有限的铁路货运资源。
此外，通过价格机制控制需求，尤其是对于非必需或盈利能力较低的货物，确保优先运输更为重要或盈利能力更强的货物。
K | 更重要的是，随着货物量的增加，铁路系统需要额外的维护和升级以应对增加的运输量。
L | 提高关税可以为这些必要的投资提供资金。
还有一点是，陆运受阻可能导致铁路系统面临超载和拥堵问题。
M | 通过提高运费，可以减少对铁路运输的总需求，从而缓解系统压力和提高运输效率。同时，中方此举也是从侧面提醒俄罗斯，在与中国加大贸易合作之余，基础设施也必须跟上，否则一切都是空谈。
总的来说，中俄之间的经济合作，本来就是互惠互利的。但要想达到预期效果，俄方需要拿出更多的诚意，尽可能完善配套基础设施的建设。只有立足长远、寻求稳定的经贸合作计划，中俄合作才能释放最大的潜力，创造最大的价值。
N |
